中共中央 国务院对于深化产业工东谈主队列设立矫正的倡导

(2024年10月12日)

产业工东谈主是工东谈主阶层的主膂力量，是创造社会钞票的中坚力量，是实施创新启动发展计策、加速设立制造强国的主干力量。为推动产业工东谈主队列设立矫正走深走实，现提议如下倡导。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特质社会主见想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总布告对于工东谈主阶层和工会责任的进犯讲述，对峙和加强党的全面携带，对峙尽心全意依靠工东谈主阶层的根底方针，深远知道“两个确立”的决定性真谛，增强“四个相识”、顽强“四个自信”、作念到“两个戒备”，对峙系统不雅念、问题导向、守正创新，深化产业工东谈主队列设立矫正，合营携带产业工东谈主在中国式当代化设立中证实主力军作用。

主要盘算推算是：通过深化产业工东谈主队列设立矫正，想想政事引颈愈加塌实，产业工东谈主听党话跟党走的信念愈加顽强，处事创业的心扉能源愈加上涨，主东谈主翁地位愈加显耀，成就感取得感幸福感进一步增强；管事光荣、技巧难得、创造伟大的社会氛围愈加浓厚；产业工东谈主详细教导彰着提高，大国工匠、高技巧东谈主才不休显露，学问型技巧型创新式产业工东谈主队列不休壮大。力争到2035年，培养栽培2000名把握大国工匠、10000名把握省级工匠、50000名把握市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠东谈主才为引颈，带动一流产业期间工东谈主队列设立，为以中国式当代化全面鞭策强国设立、民族修起大业提供有劲东谈主才保险和技巧补助。

二、强化想想政事引颈，合营携带产业工东谈主顽强不移听党话跟党走

(一)延续强化产业工东谈主队列想想政事责任。长久不渝用习近平新时期中国特质社会主见想想凝心铸魂，推动党的创新表面在产业工东谈主中落地生根，接洽本体作念好网上想想政事引颈，延续捏好主题宣宣道诲，开展大齐轮训。饱读动补助大国工匠、高技巧东谈主才干预国情研修，饱读动补助产业工东谈主干预后生马克想主见者培养工程，深化社会主见中枢价值不雅训诫，筑牢合营力争的共同想想基础。

(二)加强产业工东谈主队列党建责任。加强企业党组织设立。加强新经济组织、新服务群体党建责任，实时灵验扩大党的组织消释和责任消释。延续管束国有企业党员空缺班组问题。加强在产业工东谈主中发展党员，防备把坐褥筹划主干培养成党员。

(三)纵脱阐扬劳模精神、管事精神、工匠精神。作念实“中国梦·管事好意思”主题宣宣道诲。在管事措施、五一管事奖章、后生五四奖章、三八红旗头等评比责任中，加大对产业工东谈主的宣传力度。深入开展“劳模工匠进校园”行动，把劳模精神、管事精神、工匠精神纳入大想政课责任体系，补助在大中小学成立劳模工匠兼职教导员，在任业学校(含技工院校，下同)开设“劳模工匠大讲堂”，在高等学校成立劳模工匠兼职导师。组织开展劳模工匠进企业、进社区、进机关宣传行径。

三、发展全进程东谈主民民主，保险产业工东谈主主东谈主翁地位

(四)落实产业工东谈主参与国度治理的轨制。落实保险产业工东谈主主东谈主翁地位的轨制安排。组织开展党的代表大会代表和委员会委员、东谈主大代表、政协委员、群团组织代表大会代表和委员会委员中的产业工东谈主训诫培训。携带产业工东谈主照章利用民主权益，有序参与国度治理、社会治理、下层治理。

(五)完善企业民驾驭理轨制。健全以员工代表大会为基本款式的企事迹单元民驾驭理轨制，触及产业工东谈主亲身利益的首要事项必须照章依规章经员工代表大会审议通过。对峙和完善员工董事、员工监事轨制，深化厂务公开，积极利用数字期间为产业工东谈主民主参与提供更为精确方便的服务。

(六)健全管事联系协商协调机制。全面落实管事合同轨制，鞭策集体协商和集体合同轨制。建立健全各级协调管事联系三方委员会，证实国度协调管事联系三方机制、地点政府和同级工会联席会议轨制作用，把鞭策产业工东谈主队列设立矫正列入进犯议程。完善下层管事联系治理机制，提高管事联系各人服务水平，开展世界下层管事联系各人服务站点尺度化责任。鞭策区域和谐管事联系高质地发展矫正创新试点。积极鞭策行业、企业和工业园区构建和谐管事联系。

(七)加强对产业工东谈主主东谈主翁地位的宣传携带。主流媒体要加大对产业工东谈主主东谈主翁地位的宣传力度，创作出书、制作播出更多反应产业工东谈主风貌的优秀文体艺术、齐集视听和影视作品等，营造珍贵劳模、尊重管事、尊崇工匠的社会氛围。

四、允洽新式工业化发展需求，完善产业工东谈主技巧变成体系

(八)推动当代职业训诫高质地发展。加速构建职普融通、产教交融的职业训诫体系。对峙以教促产、以产助教、产教交融、产学合作，培育一批行业当先的产教交融型企业，打造一批中枢课程、优质课本、考验团队、试验神气。实施当代职业训诫质地提高磋议、职业学校考验教导提高磋议，补助大国工匠、高技巧东谈主才兼任职业学校实习实训考验。提高办学条目和教学才调，创建一批具有较高海外化水平的职业学校。

(九)加大复合型期间技巧东谈主才培养力度。健全产业工东谈主终生职业技巧培训轨制，为发展新质坐褥力、推动高质地发展培养急需东谈主才。纵脱实施技巧中国行动、职业训诫现场工程师专项培养磋议、后生技巧东谈主才铸造行动，全面鞭策工学一体化技巧东谈主才培养模式。

(十)落实企业培养产业工东谈主的包袱。构建以企业为主体、职业学校为基础，政府推动、社会补助、工会参与的技巧东谈主才培养体系。饱读动大型企业制定技巧东谈主才发展计策，健全产业工东谈主培训轨制，积极开展各人职业技巧培训。企业按规章足额索乞降使用员工训诫经费，确保60%以上用于一线员工训诫和培训。证实工会系统、行业协会、社会培训机构作用，匡助中小企业开展技巧培训。

(十一)促进产业工东谈主学问更新和学历提高。实施产业工东谈主连续训诫神气，饱读动更多高等学校、灵通大学开设劳模和工匠东谈主才、高技巧东谈主才学历训诫班、高档研修班，举办劳模工匠创新培训营，延续深化劳模工匠、高技巧东谈主才境外培训和海酬酢流行径。证实国度各类职业训诫灵敏训诫平台作用。打造世界产业工东谈主智能化技巧学习平台。充分证实工东谈主文化宫等社会公益阵脚作用，向农民工、新服务形态管事者提供普惠制、普及性技巧培训服务。

五、健全职业发展体系，促进产业工东谈主成长成才

(十二)畅达产业工东谈主朝上发展通谈。建立以创新才调、质地、实效、孝敬为导向，防备劳模精神、管事精神、工匠精神培育和职业谈德养成的技巧东谈主才评价体系。把大国工匠、高技巧东谈主才纳入党管东谈主才总体安排统筹接头，补助各地将急需紧缺技巧东谈主才纳入东谈主才引进目次。深入实施职业技巧品级认定提质扩面行动。健全“新八级工”职业技巧品级轨制。

(十三)领路产业工东谈主横向发展机制。携带企业建立健全产业工东谈主职业生存指导磋议。鞭策学历训诫学习遵守、非学历训诫学习遵守、职业技巧品级学分调节互认。建立职业经验、职业技巧品级与相应职称、学历的双向比照认定轨制，健全专科期间岗亭、筹划管束岗亭、技巧岗亭彼此领路的长效机制。

六、戒备管事经济权益，增强产业工东谈主成就感取得感幸福感

(十四)提高产业工东谈主经济收入。对峙多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分派轨制，提高管事酬谢在首次分派中的比重。完善产业工东谈主工资决定、合理增长、支付保险机制，健全按身分分派政策轨制。多措并举推动企业建立健全基于岗亭价值、才调教导、创新创造、事迹孝敬的技巧东谈主才薪酬分派轨制，以提高技巧东谈主才薪酬待遇为重心开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技巧东谈主才实行年薪制、契约工资制和股权激励等。指导有条目的地区发布分职业(工种、岗亭)、分技巧品级的工资价位信息。

(十五)加强产业工东谈主服务保险。建立以社会保险卡为载体的产业工东谈主电子档案，达成培训信息与服务、社会保险信息联通分享、服务事项一网通办。督促企业与产业工东谈主缔结书面管事合同。严格规范劳务吩咐用工，保险管事者正当权益。对峙和发展新时期“枫桥教化”，完善管事争议多元处理机制，妥善化解管事限制矛盾纠纷。强化管事保险监察司法，加强与管事东谈主事争议协调仲裁联动，照章纠治管事限制犯科侵权步履。

(十六)灵验戒备产业工东谈主安全健康权益。压实企业安全坐褥包袱，实施高危行业限制从业东谈主员安全技巧提高专项行动，证实员工代表大会对企业安全坐褥责任的监督作用。加强对高危行业设立神气的管事安全保护。加强职业病防治。督促企业照章落实工时和休息放假轨制，健全并落实产业工东谈主调治养息轨制，促进产业工东谈主身心健康。

(十七)作念好新服务形态管事者维权服务责任。斟酌推动新服务形态限制立法。全面实施工会管事法律监督“一函两书”，加强对平台企业和平台用工合作企业的监管。积极作念好新服务形态管事者建会入会和维权服务责任，畅达诉求抒发渠谈，管束急难愁盼问题。健全活泼服务东谈主员、农民工、新服务形态管事者社保轨制，扩大新服务形态管事者职业伤害保险试点。推动平台企业建立与工会、管事者代表常态化疏导协商机制。

七、搭建立功立事平台，证实产业工东谈主主力军作用

(十八)深入开展管事和技巧竞赛。围绕首要计策、首要工程、首要神气、重心产业，平日开展各层级多款式的竞赛行径。延续办好各级各类职业技巧赛事行径。补助企业开展款式万般的管事竞赛、技巧比武，不休激勉产业工东谈主投身推动高质地发展的积极性主动性创造性。

(十九)激勉产业工东谈主创新创造活力。饱读动产业工东谈主驻足责任岗亭、管束现场本体问题，平日开展面向坐褥全进程的期间革命、期间创新、期间攻关、期间创造和小发明、小创造、小革命、小瞎想、小建议等群众性创新行径，完善证实企业班组作用的轨制。携带和补助大国工匠、高技巧东谈主才参与首要期间革命、科技攻关神气。加强产业工东谈主创新遵守学问产权保护，作念好产业工东谈主陈诉国度科技逾越奖等责任。

(二十)证实劳模和工匠东谈主才的示范引颈作用。加强劳模工匠创新责任室、技巧专家责任室、员工创新责任室、青创前锋责任室等平台设立。推动在专精特新中小企业、专精特新“小巨东谈主”企业中加强创新责任室设立。饱读动发展跨区域、跨行业、跨企业的创新责任室定约。实施“劳模工匠助企行”，促进专精特新中小企业发展。

八、壮大产业工东谈主队列，不休闲适党历久在朝的阶层基础和群众基础

(二十一)健硕制造业产业工东谈主队列。补助制造业企业围绕转型升级和产业基础再造工程神气，实施制造业技巧根基工程和制造业东谈主才补助磋议。统筹鞭策制造业转型升级和保持产业工东谈主队列健硕，补助和携带企业加强转岗培训，提高产业工东谈主多岗亭允洽才调。

(二十二)纵脱培养大国工匠。实施大国工匠东谈主才培育工程。延续办好大国工匠创新友流大会暨大国工匠论坛。加强巾帼工匠培养，充分证实作用。平日深入开展工匠宣传，在全社会纵脱阐扬工匠精神，讲好工匠故事，按规章开展赏赐责任。

(二十三)勾引更多后生加入产业工东谈主队列。加强政策补助和服务指导、服务服务，搭建校企对接平台。改善责任环境和管事条目，丰富精神文化生活，增强制造业岗亭对后生的勾引力。搭建产业工东谈主成长发展平台，携带更多大学生走技巧成才、技巧报国之路。

(二十四)把农民工培养成高教导当代产业工东谈主。围绕产业转型升级，加强对农民工的技巧培训，平日实施肄业圆梦行动。促进农民工融入城市，进一步放灵通宽城市落户政策，促进进城农民工对等享有城镇基本各人服务。加大公益法律服务惠及农民工力度，保险正当权益，促进健硕服务。

九、加强组织携带，协力鞭策产业工东谈主队列设立矫正

(二十五)强化组织保险。各级党委和政府要加强对产业工东谈主队列设立矫正的组织携带，强化统筹协调，接洽本体捏好本倡导贯彻落实。各级工会要牵头捏总，各级产业工东谈主队列设立矫正组织鞭策机构要加强分类指导，推动变成责任协力。推动促进产业工东谈主队列设立方面的立法。

(二十六)证实企业作用。强化国有企业政事包袱，充分证实中央企业和地点大型国有企业带当作用。补助民营企业更好履行社会包袱。饱读动企业将产业工东谈主队列设立矫正情况纳入企业社会包袱回报、可延续发展回报。发布鞭策产业工东谈主队列设立矫正蓝皮书。对鞭策产业工东谈主队列设立矫正见效显耀的企业，各级党委和政府以及工会等按规章给以赏赐和相应政策补助。

(二十七)健全社会补助体系。加大对产业工东谈主队列设立矫正的宣传力度开云体育(中国)官方网站，营造浓厚社会氛围。建立产业工东谈主队列数据统计、拜访、监测体系。加强产业工东谈主队列设立矫正课题斟酌。